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“城市蓝天计划”通过设计出低碳方案、低碳保障、低碳金融、低碳人才等实施方案，创新地结合合同能源管理(CEM)模式，通过“一份付出、二份回报”的创新消费模式，为低碳城市建设打造完整高效的低碳节能产品的市场管道。
由本港两家上市公司中国趋势控股有限公司(08171)、中国创新投资有限公司(01217)以及公益基金会中国科技教育基金会联合发起的城市蓝天计划，为全国百市、千县打造低碳城市，提供全套解决方案，协助发展低碳经济，完成国家定下的碳排放减排任务。
与一般节能减排推动者不同，城市蓝天计划的特色和核心优势，是其改变了传统意识，以免费购入模式，克服了大企业不愿意经营，而中小企业又没有资金运作的困境，开拓出一条低碳发展的切实可行之路。
通过“一份付出，两份回报”的合同能源管理(CEM)模式概念，即客户缴纳履约保证金，每月交节能费，便可获得产品所有权(使用权)，更可获得相应广告费，对未来社会中的主动节能客户进行免费广告宣传，将有效地刺激企业节能减排的动力。
在争取低碳发展的现今社会中，CEM是我国发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委联合宣导，并将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展，大力推动我国低碳经济发展。